La questione dei crediti da lavoro maturati e non rivendicati in costanza di rapporto di lavoro (regolato nell’art. 18 della L.300 modificato dalla legge n. 92/2012, successivamente modificato dal D.L. n. 23/2015 con il quale la reintegra nel posto di lavoro, a fronte di un licenziamento illegittimo era divenuta un’eccezione rispetto alla regola generale dell’indennizzo.

L’argomento era stato poi affrontato e risolto dalla Cassazione, con la sentenza n. 26246/2022, con una interpretazione che faceva, decorrere il termine di prescrizione dalla cessazione del rapporto di lavoro e non durante il suo svolgimento (come accadeva prima nelle imprese con un organico superiore alle 15 unità), ciò in assenza di qualsiasi intervento del Legislatore, pur in presenza di sollecitazioni pervenute da vari soggetti interessati.

La Cassazione aveva sottolineato come la progressiva riduzione della tutela reale avesse comportato una minore stabilità nel rapporto di lavoro esponendo il dipendente ad una condizione di soggezione, per una sorta di “metus reverentialis” che non lo rendeva libero di rivendicare i propri diritti.

I giudici erano giunti alla decisione dopo un excursus sugli indirizzi che la Corte Costituzionale aveva espresso negli anni precedenti con la sentenza n. 63/1966 che aveva affermato il principio che la prescrizione non potesse decorrere in costanza di rapporto di lavoro laddove il lavoratore si fosse venuto a trovare in una situazione di sudditanza materiale o psicologica con il rischio che una rivendicazione potesse, poi, innescare un provvedimento di licenziamento.

Con la sentenza n. 174/1972, successivamente, la Consulta aveva stabilito che esistevano alcuni rapporti dotati di stabilità reale, ove il differimento dei termini prescrizionali non era più giustificabile e, di conseguenza, poteva decorrere anche in costanza di contratto.

La prescrizione, per legge avviene entro cinque anni (art. 2946 c.c.) tutto ciò che viene corrisposto dal datore con una periodicità annuale o infra-annuale come, ad esempio, le retribuzioni e le loro differenze, le competenze per il lavoro straordinario o quelle di fine rapporto.

La prescrizione decennale nel nostro ordinamento, è residuale concretandosi, ad esempio, nel c.d. premio di invenzione o in richieste di denaro indipendenti ed autonome rispetto a quelle di natura stipendiale.

Per quanto riguarda i soci lavoratori delle cooperative per i quali, in passato, si erano formati indirizzi giurisprudenziali di tenore diverso, come si rileva dalla sentenza della Cassazione n. 27783/2022, ove si focalizzava l’attenzione sul fatto che il socio lavoratore, titolare di un rapporto associativo e, poi, di un rapporto di lavoro dipendente, ai sensi dell’art. 1, comma 3, della legge n. 142/2001, si trovava in una posizione di relativa stabilità, cosa che, poteva consentire la rivendicazione dei propri diritti economici anche in costanza di rapporto.

Nell’ ultima sentenza della stessa Corte, la n. 26958 dello scorso 7 ottobre, ha emesso un indirizzo opposto che si rinviene in altre decisioni maturate nel corso del 2023 (ad esempio, la n. 19493, la n. 21332 e la n. 25477), sostenendo che ai soci lavoratori si applica quanto deciso dallo stesso organismo giudiziario per gli altri lavoratori nel 2022: “completa assimilazione con il regime previsto per i lavoratori subordinati e decorrenza dei termini prescrizionali dal giorno in cui finisce il rapporto.”

Secondo la Cassazione, la disciplina speciale prevista dalla legge n. 142/2001 con entrambi i rapporti (quello associativo e quello di lavoro subordinato) non garantisce, in alcun modo, la stabilità del rapporto, in quanto la cooperativa può procedere al licenziamento del dipendente socio senza, procedere alla cancellazione del rapporto associativo.

Tale ragionamento è corretto poiché spesso, nel mondo variegato delle società cooperative, molti lavoratori, soprattutto extra comunitari, si trovano “associati” senza rendersene conto (a volte si “estorce” la firma di adesione al momento dell’assunzione) e molte strutture datoriali nascono e muoiono nel giro di poco tempo (magari perché, legate a singoli appalti) per poi rinascere sotto altra veste poco tempo dopo, lasciando insoluti una serie di debiti sia nei confronti degli ex dipendenti che, dell’Erario e degli Istituti previdenziali.

Alfredo Magnifico

.Il prossimo 6 novembre i farmacisti collaboratori e tutti i dipendenti delle farmacie
convenzionate incroceranno le braccia per 24 ore, in uno sciopero nazionale proclamato
da Filcams Cgil, Fisascat Cisl e Uiltucs.
La protesta nasce per chiedere il rinnovo del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro
(CCNL), scaduto il 31 agosto 2024, e per sollecitare Federfarma, l’associazione che
rappresenta le farmacie private, a riprendere le trattative interrotte.
Sono circa 60.000 i lavoratori coinvolti, distribuiti nelle oltre 18.000 farmacie private
convenzionate aderenti a Federfarma su tutto il territorio nazionale. Lo sciopero interesserà
l’intero turno di lavoro.
Le Organizzazioni Sindacali «Chiedono alla parte datoriale di tornare al tavolo di trattativa e di
riconoscere il valore reale della professione». Ad Oggi Federfarma è immobile e non dà risposte
adeguate a una categoria che ha svolto un ruolo cruciale durante gli anni più duri della
pandemia, ma che oggi denuncia salari fermi, carichi di lavoro crescenti e scarse tutele.
La proclamazione dello sciopero del 6 novembre arriva dopo mesi di stallo nelle trattative.
Ribadiamo che i farmacisti dipendenti delle farmacie private sono l’anello dimenticato del
sistema sanitario: professionisti con competenze scientifiche elevate, che garantiscono un
servizio di prossimità essenziale ai cittadini, ma che non vedono riconosciuto né
economicamente né normativamente il proprio ruolo.
Durante la pandemia, i farmacisti hanno rappresentato un presidio di salute sul territorio,
assicurando servizi di screening, tamponi, vaccinazioni e supporto informativo ai pazienti.
Oggi, a distanza di anni, la loro situazione contrattuale resta immutata, questo è
inaccettabile, che dopo aver garantito la tenuta del sistema sanitario, ci si ritrovi con stipendi fermi da anni e
senza un contratto che tuteli la dignità del lavoro».
È bene ricordare che il CCNL per i dipendenti da farmacie private regola non solo la
retribuzione ma anche le tutele in materia di orario, ferie, formazione professionale e

sicurezza. L’assenza di un rinnovo, «sta creando disuguaglianze crescenti tra lavoratori del pubblico e
del privato, e tra professionisti sanitari con pari responsabilità».
L’insoddisfazione cresce anche per la mancata valorizzazione della figura del farmacista
collaboratore, spesso costretto a svolgere funzioni di gestione e consulenza al pari dei
titolari, ma con retribuzioni ben inferiori. È pensiero condiviso che il blocco delle
trattative da parte di Federfarma rappresenta «un atto di chiusura grave e irresponsabile» che
rischia di compromettere la qualità del servizio e il clima all’interno delle farmacie.
L’obiettivo dello sciopero è spingere alla riapertura immediata del tavolo negoziale, sospeso
ormai da mesi.
Il giorno 6 novembre, alle ore 10:00, ci sarà un presidio davanti la sede di Federfarma
Molise a Campobasso in via Duca degli Abruzzi. “Chiediamo a TUTTI i dipendenti delle
Farmacie Private di partecipare numerosi per far sentire forte la voce dell’indignazione e ribadire il ruolo
delle farmacie come presidi di sanità territoriale.”

Lo sciopero del 6 novembre è di fondamentale importanza per comprendere anche la
disponibilità di Federfarma a riaprire il dialogo. Se nulla cambierà, saremo pronti a nuove
mobilitazioni.

Contratti che durano pochissimi giorni, lavoretti pagati con i voucher, part time involontari, e ancora: rapporti irregolari, finti autonomi, a termine, il mondo della precarietà in Italia è variegato e radicato in tutti i settori, pubblico e privato, compresi gli ambiti che avrebbero bisogno di maggiori investimenti: scuola, università, pubblica amministrazione, centri per l’impiego, sanità.

Anche in questa legge di bilancio non è previsto niente per combattere la piaga della precarietà lavorativa: agevolazioni a favore delle imprese per le nuove assunzioni, incentivi per trasformazione contratti per genitori con almeno tre figli, detassazioni per i turni notturni e festivi.

Qualche briciola elargita sotto forma di bonus a favore delle aziende, che sulla carta mirano a stimolare un’occupazione stabile e giovanile e a potenziare gli ammortizzatori sociali, ma che non sono in grado di spostare di una virgola la situazione attuale.

·        Gli ultimi dati sulla povertà dicono che in questi anni la condizione delle persone è peggiorata; calo della produzione industriale, i cui tassi di crescita sono pari allo zero virgola, e le stime future fanno intravvedere che la situazione attuale è difficile e che in prospettiva i lavoratori incontreranno e si dovranno misurare con ulteriori problemi

Vero che si registra una crescita dell’occupazione, ma è altrettanto vero che questa crescita riguarda gli over 55, mentre i numeri dei disoccupati, dei neet e di chi ha difficoltà a entrare nel mondo del lavoro, lavoro stabile, sicuro, dignitoso e qualificato, non sono stati scalfiti da questa crescita, perché gli elementi negativi che ne impediscono l’ingresso sono ancora tutti lì.

I dati Istat parlano chiaro 2,6 milioni dipendenti a termine: questo tipo di rapporti va limitato alle esigenze realmente temporanee delle aziende e legato a specifiche causali di utilizzo, i part time involontari, arrivano a quota 3,2 milioni di dipendenti, per la maggior parte donne.

Andrebbero definite misure per consolidare gli orari di lavoro e

introdurre specifici sostegni al reddito per i part time ciclici.

Il lavoro occasionale: tra PrestO- prestazione Occasionale- e Libretto famiglia nel 2024 sono state lavorate oltre 6,5 milioni di ore andrebbero eliminate tutte le forme di voucher che alimentano e giustificano la logica del lavoretto e del lavoro al minor costo.

Nell’ambito del lavoro domestico si contano oltre 800 mila occupati, con un tasso di irregolarità pari al 47 per cento e quello nell’agricoltura, nel turismo, nel commercio, quando sono sommersi rappresentano un elemento di grande diseconomia sociale per il Paese: sottraggono fiscalità, contribuzione, stabilità. Vanno rafforzati diritti e tutele e introdotte misure di contrasto e di emersione.

L’economia sommersa in Italia vale 185,3 miliardi di euro e interessa più di 3 milioni di lavoratori nel 2023 (dati Istat): lavoro irregolare, appalti non genuini, intermediazioni illecite, finte cooperative, sfruttamento. “Servono più ispezioni, va vietato il subappalto a cascata, rafforzate le sanzioni, generalizzati gli indici di congruità e introdotti indicatori sintetici di affidabilità contributiva efficaci.

Ci sono i lavoratori autonomi, 5,2 milioni di occupati indipendenti di cui 3,3 milioni di autonomi puri, cioè senza dipendenti: per loro va definita una vera norma per garantire l’equo compenso a tutti, basato sui contratti collettivi e non sulle tariffe al ribasso.

Va esteso e rafforzato l’Iscro, l’unico strumento di sostegno al reddito nei periodi di calo o assenza di attività, vanno ampliate le tutele sociali come maternità, malattia e infortunio, va garantito l’accesso alle politiche attive e alla formazione.

L’Italia spende pochissimo, lo 0,22% del Pil, in politiche attive (fonte Inapp): per garantire il diritto all’orientamento, alla formazione e alla riqualificazione e per rimuovere gli ostacoli che tengono ai margini del mercato del lavoro donne, giovani, migranti, occorrono più risorse e investimenti in politiche settoriali per le transizioni ambientali, digitali, demografiche e conseguenti all’introduzione dell’intelligenza artificiale.

Nelle transizioni e nelle crisi andrebbe introdotto uno specifico ammortizzatore sociale strutturale che superi l’attuale frammentazione, il carattere emergenziale degli interventi e che tuteli tutti i lavoratori indipendentemente dalla tipologia di contratto.

Tutto questo nella legge di bilancio non c’è.

Alfredo Magnifico