I poveri grandi assenti nella manovra

La legge di bilancio ignora totalmente 5,4 milioni di persone in povertà assoluta: sono state previste misure di sostegno per il ceto medio, ma nulla a chi non ha nulla. 

Nei 157 articoli del disegno di legge approvato dal consiglio dei ministri, la parola povertà compare una volta sola, quando stabilisce la proroga del fondo per la povertà educativa fino al 2029,  mentre, per le 2,1 milioni di famiglie in condizione di povertà assoluta, 5,4 milioni di persone certificate dall’Istat, non si prevede niente, nessun sostegno, nessun provvedimento, zero assoluto.

Eppure si tratta di un numero considerevole di cittadini: il 5,9% delle famiglie di soli italiani, il 26,7% di quelle con almeno uno straniero, il 29,4% dei nuclei composti esclusivamente da stranieri.

I punti critici della legge di bilancio segnalati, in attesa che l'iter parlamentare faccia i suo corso da qui a fine anno, sono tanti: si parte dall’assegno di inclusione, nel testo della manovra mancano interventi ad hoc e quelli espressamente dedicati al supporto per la formazione e il lavoro, le due principali misure nazionali introdotte per sostenere le persone in condizioni di difficoltà economica e favorirne l'inclusione lavorativa, inoltre, restano irrisolti problemi fondamentali come i requisiti di accesso che escludono una parte delle persone in povertà assoluta.

Servirebbe il ripristino del principio dell'universalismo selettivo: “Una misura che raggiunga tutte le persone in condizioni di povertà, sulla base dell'effettivo bisogno economico, senza escluderle perché non appartengono a determinate categorie.

Al momento non c’è la possibilità che si allarghi la platea dei beneficiari, decisamente inferiore rispetto alla popolazione di poveri assoluti nel nostro Paese”. Nessun passo in avanti quindi viene fatto, per le risorse destinate al contrasto alla povertà.

La legge di bilancio prevede la riduzione dell'aliquota Irpef al 33% sui redditi compresi tra 50 e i 55 mila euro e una tassazione agevolata degli incrementi salariali derivanti dai rinnovi contrattuali, sono misure che possono alleggerire il carico fiscale di una parte dei lavoratori ma che non raggiungono chi non ha un reddito imponibile sufficiente per beneficiarne: in altre parole, chi vive in povertà e quindi ha più bisogno di sostegno.

Tra gli interventi rivolti alle famiglie figura una carta del valore di 300 euro per l'acquisto di beni e prestazioni sanitarie, che però è destinata alle persone che abbiano compiuto 75 anni entro il 2026 e percepiscano trattamenti pensionistici o assistenziali non superiori a 28 mila euro annui, una misura di categoria che può contribuire ad alleggerire alcune spese sanitarie degli anziani, ma che non è specificamente destinato alle persone in povertà assoluta.

Per la casa, la cedolare secca al 5% per per gli affitti, che scende all'1%  quando l'inquilino ha meno di 36 anni, è un incentivo fiscale per i proprietari ma non un aiuto a chi fa fatica a pagare il canone, né serve a prevenire gli sfratti, infatti la questione abitativa è sempre più strettamente legata alla povertà. Secondo Istat 2024, il 22,1%  delle famiglie in affitto viveva in povertà assoluta, contro il 4,7 delle famiglie proprietarie dell'abitazione< tra i nuclei con minori in affitto, la percentuale sale al 32,3%.

Preoccupa la situazione degli enti locali, che devono far fronte a un continuo aumento dei costi di gestione dei servizi, dall'energia al personale, dai trasporti al welfare, senza che sia prevista un'adeguata politica di ristoro e compensazione, mentre cresce la domanda di sostegno da parte delle famiglie in difficoltà, i comuni rischiano di avere sempre meno risorse per rispondere ai bisogni.

Il parlamento non può trascurare le condizioni delle persone che vivono in povertà assoluta e che rischiano di rimanere escluse dai benefici della manovra: non basta valutare quante risorse vengono destinate al sostegno del potere d'acquisto, ma occorre capire a chi arrivano, quali bisogni intercettano e se contribuiscono a ridurre effettivamente la povertà.

Servirebbe intervenire: sui nodi ancora aperti del sistema nazionale di contrasto alla povertà, ampliare l'accesso alle misure di sostegno al reddito, tutelare i lavoratori poveri, rafforzare i servizi sociali territoriali e garantire risposte strutturali all'emergenza abitativa. 

È da irresponsabili non prevedere la parola povertà nella legge di bilancio del nostro Paese: il governo si deve assumere la responsabilità politica, economica e sociale di dedicare a questa parola un’attenzione specifica.

Alfredo Magnifico