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 Riceviamo e pubblichiamo l' Interrogazione con risposta scritta ed orale , a firma del consigliere regionale Massimo Romano, riferita alla verifica del corretto adempimento del contratto di appalto di importo pari a euro 12, 5 Milioni tra la Regione Molise e il consorzio Compal (aggiudicatario della gara di cui alla DGR n. 807/2007) per la realizzazione del Progetto S.I.R.O Driving forces, nonché riferita alle eventuali attività di controllo, vigilanza e rendiconto riferite all’ente di formazione professionale Trend per le attività di istruzione quale Istituto scolastico paritario.
Il
sottoscritto Consigliere Regionale
Premesso che
- in data
27 settembre 2007, con determinazione direttoriale n. 256 (DG III) è
stato aggiudicata al consorzio COMPAL la gara pubblica denominata SIRO
Driving Forces (di cui alla DGR n. 807 del 16 luglio 2007) per la
realizzazione di un sistema regionale di orientamento per il lavoro e
l’occupazione per un importo di euro 12.500.000,00 (Iva esclusa, se
dovuta);
- che
l’art. 4 del bando di gara (durata dell’incarico) stabilisce che la
durata del servizio è fissata dal 1 ottobre 2007 al 31 dicembre 2010;
- che
l’articolo 5 del bando (importo del servizio) prevede che dei 12, 5
Milioni di euro, “circa dieci destinati alla copertura del costo del
lavoro degli operatori della formazione” mentre non risulta specificata
la destinazione di utilizzo delle residue risorse pubbliche;
Considerato che
- il
progetto posto a bando di gara prevedeva un cronoprogramma con scadenze
precise, nonché una serie di attività dettagliate relative ai servizi da
svolgersi specificate nell’allegato 1 alla DGR 807/07;
Rilevato che
- che tra i
soci del consorzio Compal aggiudicatario dell’appalto di euro 12, 5
Milioni compare anche Trend, ente di formazione accreditato presso la
Regione Molise;
- che Trend
pare sia altresì, oltre che ente di formazione, Istituto scolastico
paritario, con sede presso il medesimo indirizzo (Campobasso, via Lazio,
72);
- con
propria nota prot. 142 del 14/09/09, il sottoscritto ha richiesto
informazioni al Direttore Generale della DG III in merito alle attività
dell’ente di formazione professionale Trend, partner del consorzio
Compal, qualificato anche come Istituto scolastico paritario, in ordine
nello specifico all’eventuale cofinanziamento delle attività scolastiche
con fondi pubblici regionali, in quanto dal materiale pubblicitario
risulta che tali servizi siano totalmente gratuiti (iscrizione e rette
mensili, fornitura testi scolastici, cancelleria, rimborso abbonamento
pullman, rimborso tassa iscrizione in altra scuola);
- che il
Direttore Generale, con propria nota prot. 37178 del 5/10/09, ha escluso
tassativamente che le attività scolastiche dell’ente di formazione
Trend siano in qualsiasi modo finanziate con fondi pubblici, precisando
che “si ritiene che possano essere espletate ambedue” nel rispetto
delle norme sull’accreditamento e sulla separazione contabile;
- nella
stessa nota il Direttore Generale ha rinviato al Servizio rendiconto,
controllo e vigilanza per la verificare del rispetto dei principi di
separazione contabile tra le attività di formazione finanziate con fondi
pubblici e le altre attività svolte dal medesimo e finanziate in altro
modo;
Considerato
che
- dal sito
del Compal e del progetto Siro non si riscontra e dunque non sembra sia
possibile accedere, almeno telematicamente, ad alcuno dei servizi e
delle attività previste e poste a bando di gara così come elencate nelle
23 pagine dell’allegato 1 alla dgr 807 (ivi inclusi life – centered,
task centered, problem centered, workplace learning, quadernmaster
sistem, educational quadernmaster, short term on the job training,
creazione di reposity, informed re source planning ecc. ecc.) ;
INTERROGA
Il Presidente
della Regione e gli Assessori competenti per conoscere:
- se le
scadenze previste dal contratto stipulato tra la Regione Molise e il
consorzio COMPAL in forza del bando SIRO siano state rispettate, e quali
atti di controllo siano stati posti in essere per la verifica delle
attività e dei servizi svolti;
- la somma
effettivamente impiegata per pagare gli stipendi dei dipendenti della
formazione;
- l’elenco
dettagliato, comprensivo dei relativi contratti e retribuzioni, dei
dipendenti esterni e/o consulenti e/o co.co.co. finanziati dal Consorzio
aggiudicatario con l’importo dell’appalto;
- gli atti
relativi alla vigilanza, controllo e rendicontazione delle attività
svolte;
- il
compenso previsto per gli organi sociali del Compal (presidente,
componenti del CdA, direttore generale ecc.);
- gli atti
mediante i quali è esercitato il controllo in ordine alla separazione
contabile tra le attività di formazione svolte dall’ente di formazione
Trend finanziate con risorse pubbliche rispetto a quelle scolastiche non
finanziate;
- di sapere
se risulti o se rientri nelle rispettive responsabilità istituzionali
accertarlo nell’ambito delle attività di verifica e controllo sugli enti
accreditati erogatori di servizi pubblici (nel caso di specie, di
formazione professionale) finanziati con fondi europei e/o comunque
pubblici, con quali fondi siano finanziati servizi scolastici erogati da
Trend istituto paritario (ivi inclusi utenze, stipendi dei docenti), e
se tale attività di controllo risulti obbligatoria, ed in capo a quale
ufficio ricada, posto che dal materiale pubblicitario risulta che
l’istituto eroghi gratuitamente l’iscrizione e le rette mensili, la
fornitura testi scolastici, la cancelleria, il rimborso abbonamento
pullman, il rimborso tassa iscrizione in altra scuola;
- l’elenco
dettagliato dei docenti incaricati, ivi inclusi i relativi contratti, e
degli studenti iscritti.
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